2022政府工作报告：推进集中带量采购 加强罕见病用药保障

3月5日上午9时，十三届全国人大五次会议在北京正式开幕，会上，国务院总理李克强作政府工作报告。

一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。

2021年医药健康领域工作成果回顾——

人民生活水平稳步提高。居民人均可支配收入实际增长8.1%。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革发展迈出新步伐。新开工改造城镇老旧小区5.6万个，惠及近千万家庭。

疫情防控成果持续巩固。落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过85%，及时有效处置局部地区聚集性疫情，保障了人民生命安全和身体健康，维护了正常生产生活秩序。

主要工作有——

着力保障和改善民生，加快发展社会事业。

（1）上调退休人员基本养老金。

（2）提高优抚标准。

（3）将低保边缘家庭重病重残人员纳入低保范围，做好困难群众帮扶救助。

（4）改革疾病预防控制体系。

（5）把更多常见病等门诊费用纳入医保报销范围，住院费用跨省直接结算率达到60%。

（6）严格药品疫苗监管。

（7）实施三孩生育政策。

（8）加强养老服务。

同时，报告提出了2022年目标及工作任务，医药健康领域包括——

继续做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，不断优化完善防控措施，加强口岸城市疫情防控，加大对病毒变异的研究和防范力度，加快疫苗和特效药物研发，持续做好疫苗接种工作，科学精准处置局部疫情，保持正常生产生活秩序。

切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。

1、提高医疗卫生服务能力：

（1）居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元，推动基本医保省级统筹。

（2）推进药品和高值医用耗材集中带量采购，确保生产供应。

（3）强化药品疫苗质量安全监管。

（4）深化医保支付方式改革，加强医保基金监管。

（5）完善跨省异地就医直接结算办法，实现全国医保用药范围基本统一。

（6）坚持预防为主，深入推进健康中国行动。

（7）逐步提高心脑血管病、癌症等疾病防治服务保障水平，加强罕见病用药保障。

（8）健全疾病预防控制网络，抓好公共卫生队伍建设，提高重大疫情监测预警、流调溯源和应急处置能力。

（9）深化公立医院改革。

（10）规范医疗机构收费和服务，继续帮扶因疫情遇困的医疗机构，补齐妇幼儿科、精神卫生、老年医学等服务短板。

（11）支持中医药振兴发展，推进中医药综合改革。

（12）着眼推动分级诊疗和优化就医秩序，加快建设国家、省级区域医疗中心，推动优质医疗资源向市县延伸，提升基层防病治病能力，使群众就近得到更好医疗服务。

2、加强社会保障和服务：

（1）稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放。

（2）继续规范发展第三支柱养老保险。

（3）加快推进工伤和失业保险省级统筹。

（4）做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。

（5）积极应对人口老龄化，优化城乡养老服务供给，支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务，鼓励发展农村互助式养老服务，推动老龄事业和产业高质量发展。

（6）完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。

（7）强化未成年人保护。

（8）提升残疾预防和康复服务水平。

（9）加强民生兜底保障和遇困群众救助，努力做到应保尽保、应助尽助。