深圳某知名企业派驻印度的员工何某,从2010年10月开始通过网络销售印度抗癌药物。他首先从印度海德拉巴一家制药厂的代理处购买了易瑞沙、格列卫、特罗凯、利比泰等抗癌药物,然后通过邮件和水客通关带到深圳,然后通过互联网联系国内买家。商定药品价格和数量后,何通过淘宝账号收取款项,并通知曾、刘通过物流公司将药品邮寄给国内买家。
2011年11月,公安机关逮捕了三名嫌疑人,缴获的药品价值数百万元。2012年5月,公安机关将案件移送深圳检察机关审查起诉。
据深圳市检察院办案人员介绍,印度生产的抗癌药物正通过淘宝等销售渠道悄然流入中国。今年以来,深圳市检察机关办理的此类案件数量明显增加。统计显示,2009年至2011年3年,深圳市检察机关共办理假药生产销售案件17起,批准逮捕25人。仅今年上半年,就办理了11起案件,批准逮捕14人,其中47人未经批准进口销售印度抗癌药。
一、以其他商品名义网上销售,隐蔽性强,查处难度大
"在过去的假药销售案例中,未经批准的进口药物大多是风湿性药物和性药物。现在治疗肿瘤的化疗辅助药物数量迅速增加,包括印度抗癌药物。"深圳市人民检察院黄勇分析了印度抗癌药品非法销售的几个特点。
首先,所有涉及的假药都来自海外。嫌疑人从印度购买药品后,首先邮寄到香港,然后试图从香港带到深圳。在一起案件中,嫌疑人要求他在印度学习的儿子购买药物,并快递回家。
其次,通过网上销售。由于网上药品销售也需要药品监督管理部门的批准,犯罪嫌疑人往往以销售其他商品的名义销售药品。检察官透露,檀香或佛珠似乎被拍药品交易可能隐藏在背后。通常,嫌疑人首先通过QQ等待即时聊天工具与买方商定交易条件,然后让买方在网上商店拍摄商品,卖方使用快递,用淘宝等账户收取款项。
第三,案件价值相对较大,许多案件涉及数百万药品。在上述涉嫌销售假药的案件中,其淘宝账户已收取280万元。黄勇分析,利用网上商店销售很容易避免药品、市场、税务等行政主管部门的监督。
欧美抗癌药物在正规渠道价格昂贵是印度药物泛滥的主要原因
据了解,易瑞沙、格列卫、特罗凯、利比泰等抗癌药物尚未在中国生产,完全依靠从欧美国家制药公司进口。然而,这些药物在市场上相当昂贵。格列卫每盒11460元,易瑞沙每盒4606元,特罗凯每盒4000元,利比泰每盒5090元。普通肿瘤患者难以承受,而印度仿制的抗癌药物要便宜得多。
印度生产的抗癌药品价格约为欧美正规进口药品的1/10,成本低,利润高,国内患者需求量大。买药人姜告诉他,他的父亲是肿瘤患者,通过正规渠道买药,一个月1.5万元,网上买药只有1.5万元。"由于经济能力有限,我只能通过互联网购买药品。"
为什么国内抗癌药物的药品价格居高不下?主要原因是研发成本高,利润巨大,国内没有替代品。据多方了解,欧美很多进口抗癌药物前期投资几十亿美元。为了收回高成本,定价往往相当高,而印度的仿制药大多没有前期研发成本,所以定价比较低。
此外,由于国内药物研发能力有限,欧美制药公司也可以在收回成本的基础上赚取超额利润。然而,中国不能生产仿制药。一方面,国家投入了大量成本鼓励药物研发。另一方面,中国加入了一系列保护知识产权的国际公约,法律不允许生产仿制药。
美国某知名制药公司抗癌药销售代表小李也证实了这一点"正规药昂贵"现实。他说,欧美抗癌药物的价格在当地不会比中国低很多,但国内进口药物的多重流通环节再次推高了药品价格。他计算了一个账户,欧美抗癌药物出厂价3500元进入中国,首先征收关税,然后转到一级代理,收取8元~10分;再到二级配送公司,收6分~8分;最后,当你进入医院时,你通常要收到大约15分的药物奖金。对病人来说,5000多元并不奇怪。此外,这只是一种药物的价格。欧美抗癌药物一般按疗程购买,总价相当昂贵。
三、网上销售非正规药鱼龙混杂,购买要谨慎
据了解,根据我国《药品管理法》,药品进口必须经国家药品监督管理部门批准后颁发进口药品注册证书。未经批准进口的药品以假药处理。然而,这类案件不同于通常意义上的假药销售案件。这些药物可能有一定的疗效。对于一些癌症患者来说,这可能是拯救生命的一线希望。
对此,案件承办人以往刑法规定,生产、销售假药,"足以严重危害人体健康",构成犯罪,刑法修正案规定,只要行为人有销售假药的行为,不需要有危害健康的后果,就构成销售假药的犯罪。销售未经批准进口的药品是销售假药。
专家认为,检察机关依法打击网上假药销售,有利于加强药品销售监督,规范市场秩序,保障人民生命健康。据药品监督管理部门介绍,网上销售的印度抗癌药品真假难辨,鱼龙混杂。即使在印度购买药品,也难免会购买假药。因此,在网上购买没有监管的印度抗癌药品是非常危险的。从维护法治的角度来看,司法机关应当依法打击非法药品销售,但在非法渠道被切断后,无法通过正规渠道购买药品的患者将无法获得救命药品。因此,司法机关和政府有关部门在打击犯罪的同时,需要考虑如何面对人民的需求,解决正规药品过于昂贵的问题。